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关于lhf888.com印发端州区实施推进国内贸易流通现代化建设法治化营商环境工作方案的通知(端府办函〔2018〕172号)

来源:区府办 作者: 发布时间:2018-11-02 10:26:00 [字体: ] [收藏] [打印文章]

肇庆市端州区人民政府办公室

关于lhf888.com印发端州区实施推进国内贸易流通

现代化建设法治化营商环境工作方案的通知

 

端府办函〔2018172

 

各街道办事处,区属及驻区有关单位:

《端州区实施推进国内贸易流通现代化建设法治化营商环境工作方案》已经区人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。

 

 

                                          肇庆市端州区人民政府办公室

                                              2018112

端州区实施推进国内贸易流通现代化建设

法治化营商环境工作方案

 

为贯彻落实《肇庆市推进国内贸易流通现代化建设法治化营商环境的工作方案》(肇府〔20172号)精神,加快推进我区内贸流通发展方式转变,建设法治化营商环境,根据区委、区政府有关工作部署,结合实际,制订本工作方案。

一、总体要求

(一)指导思想。

深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会、十九大精神,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,按照坚持以市场化改革为方向、坚持以转变政府职能为核心、坚持以创新转型为引领、坚持以建设法治化营商环境为主线的基本原则,落实市委对端州中优提质增效要求,坚持提质发展,以促进流通业信息化、标准化、集约化发展为主攻方向,进一步推动内贸流通发展方式转变和体制机制创新,促进流通主体公平竞争,推动我区加快建设成为新时代高品质宜居宜业宜游新端州。

(二)发展目标。

2020年,全区内贸流通基础设施条件显著改善,区域和城乡流通网络更加畅通,信息化水平和集约化程度显著提升,标准化体系建设取得良好成效,基本形成规则健全、统一开放、竞争有序、监管有力、畅通高效的现代化流通体系和较完善的法治化营商环境,内贸流通对国民经济的基础性支撑和先导性引领作用进一步得到巩固。

二、健全统一开放的内贸流通发展体系

(三)优化内贸流通网络布局。

以加快推进交通基础设施建设为抓手,以融入粤港澳大湾区1小时交通圈、珠三角新干线机场规划为契机,加速推进基础设施建设,全面对接珠三角交通运输网络。加快推进50条市政瓶颈路征拆,力争尽快全面完成征拆工作并交付施工;抓好双龙片区主干道、双龙东区和西区一体化工程建设,力促龟山片区城市路网、睦岗街道城镇化路网加快动工建设。积极缓解交通拥堵,加快道路优化改造,配合做好肇庆大桥扩建、江滨堤路改造和市汽车客运站迁建工作。推进信息采集和监测设施与交通运输基础设施工程同步规划,同步建设和改造构建智能交通感知网络,建设现代化交通运输体系。[区发改局、区经信局、市国土局端州分局、区商务局、市规划局端州分局]

推动区域市场一体化。充分利用泛珠经贸平台和泛珠区域双(多)边合作协议,加强与泛珠三角各省区和港澳地区的商务交流和市场对接,参加泛珠区域网上经贸洽谈会和行业发展论坛,拓展区域市场空间。加强与京津冀和长三角地区经贸往来、产业对接和技术交流,发挥泛珠区域在全国统一市场建设中的积极作用。以321国道为纽带,通过建设物流园区,引进物流企业以及推广物流标准化建设等途径,促进物流产业做大做强。重点推进三榕港物流园等项目建设,大力促进我区流通产业协调发展。[区商务局、区发改局、区经信局(区科技局)、市国土局端州分局、市环保局端州分局、区住建局、市规划局端州分局]

完善流通规划编制实施机制。要将内贸流通纳入我区国民经济和社会发展规划编制内容,做好流通规划与城乡规划和土地利用总体规划的衔接。完善跨区域流通设施规划编制协调机制和部门规划衔接机制,推动规划对接和政策联动,实现资源共享。[区发改局、市国土局端州分局、市环保局端州分局、区商务局、市规划局端州分局]

(四)加强流通基础设施建设。

创新基础性流通设施建设模式。贯彻落实省、市关于lhf888.com农产品市场体系发展规划,完善区域农产品流通网络布局,健全农产品市场体系。探索建立公益性农产品批发市场投资保障、建设、运营和监管新模式,鼓励采取政府股权投资、设立产业基金等方式,改造和建设公益性农产品批发市场,推进菜市场和便民菜店建设。推进市场化商业设施建设引导方式,探索开展城市商业面积监测预警,定期发布大型商业设施供给信息,合理引导市场预期,避免盲目重复建设。[区商务局、区发改局、区财政局、市国土局端州分局、区住建局、区农林局、市工商局端州分局]

三、提升内贸流通创新驱动发展水平

(五)促进传统流通业转型创新。

加快推进端州区现代流通综合改革试点,形成一批可复制推广的经验和模式。充分发挥我区产业优势和特色,大力推进专业市场和市场集群升级改造,鼓励商品交易市场运营模式创新,积极拓展供应链服务、展示营销、研发设计、品牌孵化、检测回收和物流配送等功能。引导零售企业向集中采购、买断经营、开发自有品牌转变,大力发展连锁经营业态,推进发展直营连锁,规范发展特许连锁,引导发展自愿连锁,提高经营管理水平。[区商务局、区发改局、区经信局、区财政局]

四、建立健全内贸流通规制体系

(六)完善部门间协作机制。

充分发挥各相关部门统筹协调作用,探索建立适应现代流通业发展的行政运行体制和大流通部门间协调机制,强化跨部门联动配合,提升监管效能和服务水平。重点加强对电子商务、商贸物流、农产品市场建设等领域规划和政策的统筹协调。[区商务局、区编办]

各街道、各部门要高度重视推进内贸流通现代化建设法治化营商环境工作,切实加强内贸流通领域政策法规和规划的贯彻实施,认真对照方案组织实施。区商务局要加强工作统筹,会同有关部门建立工作协调和督查机制,主动开展跟踪指导和督促检查,及时研究解决工作中发现的问题,总结推广各街道各部门好的经验做法,重要工作情况及时报告区政府和市商务局。

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